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索 引 号: 015080218/2018-00003 文  号: 格政办〔2017〕269号
主题分类: 组织机构 服务对象:
发布单位: 世界盐湖城—365体育在线备用 发布日期: 2018/1/2
关于印发贯彻落实《国务院办公厅消防安全责任制实施办法》工作方案的通知
格政办〔2017〕269号

 

格尔木市人民政府办公室

关于印发贯彻落实《国务院办公厅消防安全

责任制实施办法工作方案通知

各行委,昆仑经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属各企事业单位,驻格各单位、各军(警)部队:

格尔木市贯彻落实国务院办公厅消防安全责任制实施办法工作方案》已经市政府同意,发给你们,请认真贯彻

2017年1229

 

格尔木市贯彻落实《国务院办公厅消防安全

责任制实施办法工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法》办发201787号,以下简称《办法》,推动市消防事业健康发展,进一步保障人民群众生命财产安全,现结合全市工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

党的十九大精神和习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等一系列新理念、新论断、新要求为指导坚持“预防为主、防消结合”的方针,建立健全逐级落实消防安全责任制的工作格局,及时总结消防工作实践经验,把握火灾防范客观规律,回应消防工作现实需要,持续增强消防安全硬实力,不断改善消防安全软环境,为全面建设幸福格尔木创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

认真贯彻落实《办法》,推动各级部门明确和落实消防工作职责,成立全市贯彻落实《国务院办公厅消防安全责任制实施办法》工作领导小组,办公室设在市公安消防支队,由市消防安全委员会负责组织相关工作。

三、工作目标

(一)落实消防安全责任制健全火灾隐患排查整治长效机制,基本形成社会化消防工作格局,消防工作与经济社会发展基本适应,全市抗御火灾事故能力明显提升,公共消防设施建设全面加强。

(二)消防装备建设水平大幅提升消防队(站)车辆器材装备达到《城市消防站建设标准》,满足灭火和应急救援需要。

(三)消防宣传教育培训全面覆盖认真组织开展单位消防安全责任人、管理人、特殊工种等从业人员培训,全民消防安全宣传教育活动覆盖大多数家庭,公民消防安全素质显著增强。

(四)消防业务经费保障满足需要完善消防经费保障机制,拓展消防经费保障渠道,满足公安消防部队防火、灭火和抢险救援等工作需要。

(五)“智慧消防”建设取得实质性进展。消防科技和信息化水平显著提升,全市重点单位、重要目标火灾自动报警系统全覆盖,实现城市火灾预警自动化、应急救援智能化、部队管理精细化。

四、工作措施

(一)深入动员部署各单位要尽快制订工作方案,成立专门领导小组和办公室,指挥调度该项工作。要通过召开专门会议,逐级动员部署,建立健全工作机制等措施,进一步细化工作目标,全面推进《办法》的贯彻实施。

(二)明确工作任务各单位要认真落实《办法》规定的消防工作职责,根据本辖区、本行业消防安全突出问题,积极出台相关制度规定。通过采取有效举措,全面落实消防安全源头管控,强化火灾隐患排查整治,加强火灾高危单位管理,推进消防宣传教育培训,提升火灾预防整体水平。

(三)强化督查指导各单位要定期召开推进会,确定工作目标和任务,提出工作要求,抓好贯彻落实。要针对薄弱环节和突出问题,查缺补漏,强化督查指导,确保工作落到实处。

(四)建立长效机制各单位要对本辖区、本部门、本行业贯彻落实情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制,巩固深化工作成果,不断提升消防工作综合保障水平。

五、工作职责

(一)强化党委政府领导责任落实深入贯彻习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示,依法将消防安全纳入国民经济和社会发展规划,将消防工作纳入重要议事日程,全面落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《青海省人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》,进一步细化消防工作责任边界,落实责任追究制度,将消防工作纳入政府安全生产目标责任制考核和领导干部绩效考评的重要内容。严格执行落实《办法》、《青海省消防安全责任规定》和《青海省消防工作考核办法》,将公共消防设施和装备建设、消防经费、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等内容纳入政府工作目标,纳入综合治理、安全生产目标考核、政务督查等工作内容,逐级签订消防工作目标责任并实行专项考核。

(二)强化职能部门监管责任落实推动政府相关部门,认真贯彻落实有关消防法律、法规、规章和方针、政策,明晰各部门消防工作责任,完善落实定期会商、隐患抄告、联动执法、信息反馈机制,推进部门、行业消防安全管理工作的规范化、标准化建设,并将其纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。公安消防部门要加强对消防安全重点单位的日常监督管理,落实行业系统火灾隐患及火灾事故通报制度。公安派出所要进一步规范消防监督工作,明晰民警消防工作职责,严格落实“五项制度”,依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育工作。

(三)强化基层组织消防责任落实乡镇政府、街道办事处(社区)要建立健全消防安全领导机制,明确专(兼)职人员负责协调、联系消防工作,依法履行消防管理职责。进一步完善基层消防安全管理网络,健全基层消防工作组织机构,延伸基层消防监管触角,全面开展“网格化”消防安全管理,全市乡镇(街道)消防网格化管理覆盖率达到100%。依托消防安全网格化管理平台和体系,充分发挥治安联防、保安巡防等群防群治队伍作用,建立街道办事处、社区微型消防站,建成率达到100%

(四)强化社会单位主体责任落实实施“社会单位落实主体责任达标工程”,建立单位消防安全责任年度落实情况考核机制,督促指导社会单位进一步健全消防安全管理制度,加强消防业务培训,加大消防安全投入,完善消防基础设施,严格落实消控室规范管理和消控室值班人员持证上岗制度,巩固提升“四个能力”建设。督促消防安全重点单位落实“6+1”措施,加强户籍化管理,进一步推进基层消防组织建设,按照标准高质量完成城市综合体、消防安全重点单位“微型消防站”和区域联防组织建设工作。

六、工作要求

一是提高认识,加强领导要切实提高对贯彻落实《办法》重要性的认识,切实加强组织领导。各有关部门、单位要认真组织学习《办法》,加强政策研究,对涉及本部门、本单位的内容认真梳理,抓紧制定符合本单位实际的贯彻落实方案。

二是强化宣传,严格奖惩各有关部门、单位要切实加强《办法》的宣贯工作,努力提高《办法》的知晓度和参与率。要结合工作实际,形成相应的消防工作考核评价机制,将消防安全责任落实作为重要内容。对工作中措施得力、效果明显的单位和个人,将给予通报表彰;对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人,坚持事前追究与事后追究相结合,依法依规追究责任。

三是推动落实,务求实效各有关部门、单位要认真履行《办法》规定的职责要求,积极为党委政府当好参谋助手,推进建立“权责一致、依法履职、失职追责”的工作机制,全面形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。