2017年，站在全面建成小康社会决胜阶段开局起跑线上，青海抓投资，补短板，稳增长，惠民生，全省上下坚持以“四个转变”新思路推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根，以昂扬的斗志、奋发的精神迈向新的征程。

　　前三季度，我省持续加力抓投资稳增长，全省完成全社会固定资产投资2876.95亿元，比上年同期增长4.4%。基础设施投资1245.89亿元，增长9.5%。第三产业投资1796.73亿元，增长13.2%。

　　一枝一叶总关情。我们说，抓投资补短板的最终落脚点就是为了优结构增效益，为了不断提升共享发展水平，为了真真正正惠及民生。

　　聚焦重点项目，投资拉动作用不减

　　今年以来，省发展改革委坚持按照“投资项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，将全年目标逐月、逐项细化分解到项目单位和责任人，力求目标、责任、措施“三到位”。

　　同时，认真实施“夏秋季攻势”，分阶段制定实施方案及责任清单，及早下达全年重点项目责任计划和问题清单，改进工作方式，将按月调度与专项协调相结合、会议点评与督查通报相结合，破解难题，精准推进，逐项促开工促进度。

　　坚持问题导向和目标导向，切实把投资和项目工作作为“第一要务”和“第一责任”，理直气壮抓投资稳增长。

　　经不懈努力，截至8月底，180项重点项目已实现开复工项目155项，开复工率为86.1%，完成固定资产投资1283亿元，占全社会固定资产投资53.8%，完成年度目标任务的67.5%。

　　G215线涩北至察尔汗段公路、S213线祁连县城岔路口至大通河段公路、西宁市市民中心等一批项目开工建设；

　　蓄集峡水利枢纽、格尔木至库尔勒铁路、G310线循化至隆务峡段公路、新华联国际旅游城、东台吉乃尔盐湖矿产资源综合开发利用项目等一批项目稳步推进；

　　格尔木机场改扩建、花久高速、共玉高速、海西至青海主网输电通道等一批项目基本建成；

　　西成铁路、西宁机场三期等一批项目前期工作取得新进展……

　　在众多的投资建设中，高原美丽乡村基础设施和公共服务设施建设十分吸引眼球。

　　建设组各成员单位高度重视、精心组织、明确责任、狠抓落实，全力推动基础设施和公共服务设施建设。目前，各项工作进展顺利。

　　截至三季度，共落实投资38029万元。其中：农村公路建设项目投资6665万元，农村牧区水利工程投资16591万元，农村电网改造升级工程投资14300万元，广播电视建设投资175万元，村级综合文化服务中心建设投资78万元，农(牧)家书屋图书补充更新项目投资60万元，文化进村入户工程投资160万元。

　　目前，所有的项目已全面开工建设，预计年内可完成所有高原美丽乡村基础设施和公共服务设施建设任务。

　　各成员单位纷纷表示，下一步还将继续抓紧开展各项工作，通过农村公路建设、饮水安全巩固提升、农村电网改造升级、广播电视建设、农(牧)家书屋图书更新补充、文化进村入户等项目的实施，有效改善高原美丽乡村农牧民生产生活条件，提升农牧民生活品质，为打造田园美、村庄美、生活美的高原美丽乡村打好基础。

　　总体看，各个投资项目的稳步推进，有力支撑了全省固定资产投资稳定增长，为完成全年投资目标任务奠定了坚实基础。

　　加大投入惠民生，共享发展水平不断提升

　　精准扶贫成效显著。今年以来，我省落实扶贫资金90亿元，重点加快产业、交通、教育、就业、健康等扶贫重点工程实施，到户产业项目实现了全覆盖，易地扶贫搬迁、农村公路改建、饮水安全巩固等项目也全部开工，苏青东西扶贫协作全面启动。

　　就业收入持续增加。前三季度，全省共举办专场招聘活动179场，加快公开招录进程，近6000名考录人员陆续到位，预计城镇新增就业5.2万人，完成目标任务86.7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生就业率达79.2%。同时，大力发展“拉面经济”，农民外出务工达107万人次，已完成年度目标。目前，居民收入与经济同步增长，前三季度，青海全体居民人均可支配收入13559元，比上年同期增长9.6%。

　　物价继续保持平稳。省上高度重视市场价格调控工作，把稳控物价作为重要民生工程，通过建立健全市场价格工作机制、支持扩大农产品生产、保障农产品市场流通、强化市场价格监督检查，不断丰富和完善市场价格调控政策措施，多措并举、综合施策，全力稳控物价，取得了明显成效。前三季度，全省居民消费价格总水平同比上涨1.2%，涨幅比全国平均水平低0.3个百分点。

　　这里，尤其值得一提的是，2017年全省新农村新牧区建设八项实事工程的有效实施。

　　今年以来，为进一步推进我省社会主义新农村新牧区建设，省委、省政府决定，2017年继续整合各类资金，实施社会主义新农村新牧区建设“八项实事工程”，全年共安排46个项目，计划总投资211.96亿元。

　　截至三季度，工程落实投资达238.66亿元，占计划投资的113%；完成投资172.84亿元，占落实投资的72%。

　　八项实事工程中，通水电路讯、农牧民教育和培训转移、扶贫开发、生态保护与建设等四项工程落实投资为计划投资的100%以上；

　　通水电路讯、农牧民健康、文化和法制进村入户、扶贫开发、生态保护与建设、高原美丽乡村建设等六项工程进展较快，完成投资达到69%以上。

　　目前，为了确保八项实事工程早完工，效益早发挥，群众早受益，各责任单位对资金已到位的项目，正在抓紧施工季节加紧实施；对资金尚未全部到位的项目，他们也在努力做好资金衔接落实工作及项目实施前期准备工作。

　　这样的开篇是温暖的，这样的开篇更是来之不易的。

　　相信在十九大精神指引下，青海迈向新征程的每一步，都将更加铿锵而有力！

投资与发展

　　众所周知，固定资产投资是社会扩大再生产的基本手段，是推动技术进步、优化产业结构的重要途径，是实现国民经济持续、快速、健康发展的原动力，在经济发展中占有重要地位。

　　抓投资就是抓发展。实践证明，扩大投资是拉动我省经济增长，构筑经济持续发展平台的重要途径。

　　对于青海这样一个后发展省份，投资效应最大化的凸现，即是全社会固定资产投资总量在国民经济持续快速增长中的驱动作用。

　　走进“十三五”，固定资产投资对全省经济增长的贡献日益增强。这让我们对青海经济发展前景充满了无比的信心与渴望！

　　今年以来，我省在着力推进供给侧结构性改革的同时，始终把投资作为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的第一要务和第一责任，攻坚克难、凝心聚力，综合施策、狠抓落实，切实发挥了投资对全省经济平稳增长的关键支撑带动作用。

　　刚刚胜利闭幕的党的十九大，在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，为我们吹响了新征程的嘹亮号角。

　　抓投资，促发展。我们要认真学习领会、贯彻落实党的十九大精神，把大会精神和落实“四个扎扎实实”重大要求、加快推动“四个转变”结合起来，狠抓工作落实。

　　要咬定目标不放松，全力打好投资“组合拳”。坚持问题导向，提前调查摸底，全力督前期、推进度、强管理、提效益，确保各项工作抓实抓好抓到位；要咬定重点不放松，全力抓好重大项目建设。牢牢抓住重点项目建设这个“牛鼻子”，提前谋划，提前安排，全力推进项目建设；要咬定前期不放松，全力争取国家项目资金支持。坚持高密度衔接、高频率争取、高效率落实，紧密对接国家战略，全力做好中央资金争取落实工作。

　　站在新的起点，面向新的征程，让我们怀揣新的梦想，扬帆再启航！

　　故事传真

　　牵上“牛牛”了奔小康走

　　深秋的互助土族自治县丹麻镇索卜沟村，秋高气爽，风景宜人。在这个收获希望的美好季节里，村里人又迎来了一个好日子。

　　10月26日这天，天高云淡，阳光明媚。许多村民一大早就赶到了村民委员会院子里，大家有说有笑地寒暄着，一起兴高采烈地来“领牛”！

　　原来，省商务厅深入推进精准扶贫工作，进一步加大帮扶力度，在继去年投入50万元帮扶该村发展生猪养殖和实施藏毯手工编织等项目后，今年再次投入70万元资金，为全村40户贫困户购买优良奶牛和饲料，进一步增加贫困群众自身的脱贫致富“造血功能”，确保实现全村脱贫奔小康的目标。

　　发放仪式即将开始了，村民们自发组织一定要给扶贫组的领导们表演个节目，以此来表达他们的喜悦和感激之情。于是，在灿烂的阳光下，动听的歌声荡漾山谷，欢快的土族舞蹈跳了起来。

　　10时许，两辆装满了奶牛的大运输车远远地驶来，期盼守候的村民们沸腾了！大家纷纷走上前帮忙牵牛卸车。

　　接近中午时，通过抓阄，所有的贫困户都领到了自家的奶牛。村民林战云牵着已经怀了崽儿的大奶牛，高兴得嘴巴都合不拢。他和妻子都是四级残疾，两个孩子一个正在上大学，一个还在读高中，家庭负担十分沉重。

　　2016年，通过省商务厅精准扶贫、产业扶贫项目的实施，林战云一家领取了四头小猪仔，通过一年来的养殖发展，家庭经济条件得到了有效改善。今年，自家又领到了品种优良、产奶量高的大奶牛，林战云心情激动地说，在党和政府的关心帮助下，咱们老百姓的日子一天比一天好过。今后，我们一定要自力更生，勤劳致富，牵上“牛牛”和全国人民一起奔小康走！

　　贫困户席金花一家三口，过去全家的年人均纯收入不足2500元，生活相当困难。去年，席金花一家通过扶贫项目领取了马铃薯、油菜和蚕豆种子以及保湿地膜和化肥等，全家通过发展特色种植业，如今生活状况得到了极大改善。在当天的“领牛”仪式上，她高歌一曲“大海航行靠舵手”，深情唱出了自己的心声，表达了对党的无限热爱和感激。

　　透过索卜沟村的扶贫开发，我们只是看到了全省上下贯彻落实精准扶贫，大力推动产业脱贫的一个缩影。

　　今年以来，为全力打好脱贫攻坚“翻身仗”，全省上下全面贯彻落实省委省政府脱贫攻坚决策部署，进一步提高政治站位，各项工作扎实推进。

　　西宁市坚持落实脱贫攻坚月调度制度，每月召开一次领导小组会议研究部署；

　　海东市全面推行指挥长制，专题研究脱贫攻坚达19次；

　　海西州部署开展“五个提升”行动，全方位巩固脱贫成效；

　　黄南州制定了“三个清单”(问题整改责任清单、重点工作责任清单、扶贫工作负面清单)，逐级明确责任主体；

　　海南、海北、玉树、果洛州突出问题导向，不遗余力抓好问题整改；

　　各行业、各部门多方联动、集中发力，全力补齐脱贫攻坚短板。

　　与此同时，强化资金保障，扶贫投入大幅增加。

　　上半年，全省共落实各类扶贫资金75.36亿元，完成年度计划的75.4%。其中，落实财政专项扶贫资金31.55亿元(中央财政扶贫发展资金21.05亿元，增幅23.1%；省级财政扶贫资金10.5亿元，增幅23.5%)；年度易地扶贫搬迁项目计划投资38.7亿元(含群众自筹；落实金融扶贫贷款21.08亿元)。

　　今年以来，国家层面对我省脱贫攻坚工作开展了高密度、多批次的督查巡查、督导调研和考核评估。各工作组和有关领导对我省脱贫攻坚工作成效给予了较高评价，认为我省脱贫攻坚组织领导有力，政策措施到位，基础工作扎实，攻坚成效明显。特别是我省国际农发基金项目，被检查团誉为“位居全国同类项目之首”，已将我省经验和做法推广国内在建项目省区。（解丽娜）