小微企业是我国国民经济重要的组成部分，是市场经济中最活跃的细胞，对于吸纳社会就业、维持经济社会稳定发展具有重要的推动作用。然而，受融资难、成本高、订单减少、投资信心不足等因素影响，2017年格尔木市新设立小微企业和个体经营户整体生存困难，发展遇到瓶颈。

一、单位基本情况

（一）行业分布情况

从行业分布情况来看，18家样本中，包括企业12家，个体经营户6家。按照产业划分，18家样本中，第一产业2家，占11.1%；第二产业4家，占22.2%；第三产业12家，占66.7%。其中涉及第三产业的12家样本包括：7家批发零售和住宿餐饮业，占总样本量比重58.3%；其次是租赁和商务服务业，占总样本量比重16.7%。

（二）样本存活情况

在抽中样本中,2017年4季度正常营业的有11家，比上年同期减少2家，占抽中样本的61.1%；1家停业，较上年同期减少1家，占5.6%；6家单位关闭，比上年同期增加2家，占比33.3%。

二、生产经营状况

（一）整体经营状况不佳

因格尔木瑞启达风力发电有限公司资产、收入占比较大，不具可比性，在剔除该企业影响下，10家正常营业的企业2017年期末资产累计42154千元，较上年同期下降10.6%；营业收入合计17213千元，同比下降10.2%。

同时，调查问卷显示，2017年平均每季度有10%的样本单位认为经营情况“很好”或者“比较好”，同比下降了6.7个百分点；认为经营“一般”的单位占56.5%，比上年上升了6.5个百分点；33.5%的单位认为“比较差”或“很差”，比上年上升了0.2个百分点。

（二）市场需求趋稳，但依然疲软

从市场需求情况看，今年平均四个季度市场需求相对稳定，每季度平均有27.5%的营业样本单位表示市场需求“与上季度基本相同”，这一比例比上年提高2.5个百分点；47.5%的营业样本单位认为“比上季度好”，比上年上升5.8个百分点；认为“比上季度差”的占25%，比上年下降了8.3个百分点。

（三）近九成没有招工需求

2017年四个季度格尔木新设立小微企业和个体户平均从业人员为102.3人，相比2016年的147.2人下降30.5%。调查显示，2017年每季度平均有87.5%的样本单位没有用工需求，比上年上升20.8个百分点。可见，受经济因素等影响，今年样本单位招工需求下降较多。

（四）融资需求持续低迷

数据显示，10家正常营业的样本单位中，平均每季度选择“没有融资需求”的占77.5%，虽然较去年的91.6%有所下降，但融资需求依旧偏低。对有融资需求的企业而言，想要融到所需资金，仍然困难重重，从今年连续四个季度的样本单位跟踪调查结果看，一年来，仅有一家企业从民间得到融资帮助。

三、对策建议

（一）加大政策扶持

从享受优惠政策情况来看，2017年营业的样本单位中，只有20%的单位享受优惠政策，未享受任何优惠政策的占80%，在与样本单位交流中了解到，不少企业期望政府着力落实优惠政策，加大对小微企业和个体户经营场所的支持，帮助小微企业健康成长。在问及企业最关注的政策措施（多选）时，平均每季度有15.1%的单位选择“减少审批和资质资格认证”，54.4%的单位选择“加大财政金融支持”，22.6%的单位选择“处罚违法违规行为，营造公平市场环境”，7.9%的单位选择“加大对新创设单位经营场所的支持”。

（二）搭建政府公共服务平台

地方应政府牵头搭建多部门合作、社会力量广泛参与的小微企业公共服务平台，集政策解读、信息共享、咨询服务、技术支援、法律援助、用工市场等为一体的公共服务平台，为小微企业提供全方位的综合服务。