“城乡一体化”助推教育均衡发展

第402期（总第7717期）

近年来，格尔木以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，坚持教育优先发展战略，不断推进城乡教育一体化发展，学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、特殊教育、民族教育、成人教育均衡发展的大教育格局初步形成，较好地满足了人民群众对各类教育的需求。

一是保投入，教育经费城乡一体化。在以往免除春季高中阶段学杂费的基础上，今年又免除了秋季职业教育学杂费，全市包括义务教育、高中教育、职业教育在内的39所学校近32330名学生受益。特别是从去年春季起，全面实行15年免费教育。同时，按照适当倾斜农村的原则，加大对农村教育经费的投入，促进薄弱学校的发展，提高农村教师的待遇，推动农村教育教学水平整体提升，确保没有一名学生因家庭经济原因而失学。

二是夯基础，办学条件城乡一体化。大力实施农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、中小学校园标准化工程、薄弱学校改造工程、城乡中小学校园监控工程、城乡中小学安全饮水工程、城乡中小学创新实验室工程等项目，全市各校标准化建设和规范化管理迈上新台阶。今年完成了12所学校“全面改薄”任务，并扩大全市新建及改扩建25所中小学和幼儿园的办学规模，满足了所有适龄人口入园、就学的需求，实现了城乡教育条件一体化和校际教育基本均衡。

三是建队伍，师资力量城乡一体化。将142名考核合格同工同酬教师纳入编制管理，既有效解决了历史遗留问题，也有效增强了教育师资力量。对初步认定原格尔木市民办教师和代课教师152人（其中有24人已移交至省内其他市县）和省内其他市县移交至我市的230名民办代课教师，将按照规定发放补助。制定《师德师风诚信评价体系实施方案》《教育系统教师职称评定、岗位晋级、评优评先评价办法》，切实强化师德师风建设日常管理，健全完善评聘制度体系，促进城乡师资均衡配置、城乡教育均衡发展。期间，全面落实乡村教师生活补助政策，积极实施城乡教师交流轮岗制度，在晋职、评优等方面向农牧区和支教教师倾斜，稳定了农牧区教师队伍，大大缩小了城乡师资力量差距。

四是强硬件，教育资源城乡一体化。优先加强农牧区学校教育信息化基础设施建设，目前全市城乡各级各类学校共有各类计算机7828台。其中：教学用计算机5540台，综合生机比为6.14:1，计算机教室87间、计算机4513台，电子备课室25间，各类班班通894间，多媒体语音教室43间；所有学校师生免费开通并已有24所学校、1100余名教师、13000余名学生使用家校沟通业务，31所学校开通10M～50M光纤宽带；投资1443万元实施的“标准化学校建设工程教育信息化建设项目”新建成的52间计算机网络教室配有496套“班班通”电子白板（含触摸电视）、155台语音设备。加强农牧区教师教育信息素养培训，并通过举办多媒体软件大赛、微课作品大赛、电子白板环境下的说课比赛等活动，以及结合三通两平台和智慧教育建设，构建网络空间的市区、农牧区学生交流平台，在资源平台的基础上开展市区、农牧区校际远程互动教学，搭建市区、农牧区网络教研平台，有效推动了城乡教育资源的共享、均衡发展。

五是抓管理，教学质量城乡一体化。以提高教育教学质量为中心，以规范学校制度体系为重点，以健全规章制度为抓手，以全面推进学校常规管理工作的规范化为切入点，贯彻依法治校、人文管理理念，增强现代教育管理意识，规范教育管理行为，完善教育管理制度，形成了“时时有人管，事事有人管，人人都管理，处处有管理”的精细化管理体系，全市各级各类学校的办学质量和水平逐年上台阶、显特色。特别是持续有效实施教学质量检测，全市城乡间、校际间、班级间的成绩差距明显缩小，城乡学校教学质量日趋均衡、总体上升。

（市教育局）